Súhrnné správy už majú svoju históriu a rokmi boli rôzne menené. Ide o určitú podporu zverejňovania takých zmlúv(resp. rámcových dohôd, objednávok, faktúr, a iné), ktoré nie sú nikde zverejnené.
V princípe budete isto tiež súhlasiť, že s peniazmi nás všetkých by sa malo nakladať transparetne a všetci by sme mali vedieť o týchto výdavkoch. Takže áno, myšlienka je dobrá. Avšak! Realizácia by podľa mňa mohla byť omnoho jednoduchšia ako je teraz, najmä by sa táto zmluva mala niekam uviesť raz a už by si to všetky potrebné systémy natiahli automaticky. Tým by sa znížila administratíva a zákonná povinnosť by bola splnená automaticky.
ZÁKON
ZVO § 10 ods. 10 a 11 ZVO od 15.01.2025:
,,(10) Ak to nevylučujú osobitné predpisy,32b) verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní vo formáte a postupmi na prenos dostupnými na webovom sídle úradu poslať na uverejnenie v profile súhrnnú správu o zmluvách so zmluvnými cenami vyššími ako 50 000 eur, ktoré uzavreli za obdobie kalendárneho polroka a na ktoré sa podľa § 1 ods. 2 až 13 nevzťahuje tento zákon, a to priebežne počas kalendárneho polroka alebo hromadne najneskôr do 60 dní po skončení kalendárneho polroka. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nie sú povinní v súhrnnej správe podľa prvej vety uviesť zmluvy, ktoré boli zverejnené v Centrálnom registri zmlúv. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v súhrnnej správe za každú zákazku podľa prvej vety uvedú najmä zmluvnú cenu, predmet zákazky a identifikáciu dodávateľa v rozsahu:
a) obchodné meno alebo názov,b) adresa sídla, miesta podnikania alebo výkonu činnosti,
c) identifikačné číslo organizácie, ak ide o osobu zapísanú v registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci,
d) meno a priezvisko, adresa pobytu a dátum narodenia fyzickej osoby, ak nie je fyzickou osobou – podnikateľom,
e) označenie výnimky podľa § 1 ods. 2 až 13, na základe ktorej bola zmluva uzavretá."
,,(11) Povinnosť podľa odseku 10 sa nevzťahuje na
a) zákazku, ktorú zadáva zastupiteľský úrad Slovenskej republiky v zahraničí a ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2,
b) zákazku alebo súťaž návrhov podľa § 1 ods. 2 písm. u),
c) zmluvu podľa § 1 ods. 2 písm. e),
d) zmluvu, ktorá nie je povinne zverejňovanou zmluvou podľa osobitného predpisu.32c)"
Odkaz 32b): Napríklad zákon č. 215/2004 Z. z., zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Odkaz 32c):
§ 5a ods. 5 písm. e) a
o) zákona č.
211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov.
POSTUP
Prejdeme si postup, ako zistiť, ktoré zmluvy budeme uvádzať do súhrnnej správy a ktoré nie. Pomôcka ukazuje 3 kroky, ako to zistiť.
1.KROK - identifikácia konkrétnej výnimky
Zmluva je výsledkom verejného obstarávania podľa § 1 ods. 2 - 13 ZVO.
Ak ste zákazku obstarávali vy, musíte vedieť, na základe akého paragrafu ste ju realizovali, ideálne ak ju máte uvedenú v zápisnici z tohto verejného obstarávania.
Ak zákazku realizoval niekto iný a vy máte iba zadať zmluvy do súhrnnej správy, bez toho, aby ste mali informácie o postupe vo verejnom obstarávaní, nie je možné, aby ste pokračovali ďalej a to z jednoduchého dôvodu uvedeného v § 10 ods. 10 písm. e) ZVO, kde ZVO stanovuje povinnosť uviesť konkrétnu výnimku zo zákona, ktorú ste použili na konkrétne verejné obstarávanie.
ODPOVEĎ:
NIE - táto zmluva je výsledkom iného paragrafu (napr. § 109 ZVO) - táto zmluva nepatrí do súhrnnej správy.
ÁNO - táto zmluva je výsledkom konkrétnej výnimky v rozmedzí § 1 ods. 2 - 13 ZVO - pokračujete na bod 2.
2.KROK - CRZ
Zmluva je zverejnená v CRZ.
Kto je povinný zverejňovať a aké dokumenty nájdete priamo
TU.
Aby nedochádzalo k akejsi duplicite zverejnených údajov, postačuje mať každú zmluvu zverejnenú iba raz,a to buď v CRZ alebo v súhrnnej správe.
V rámci CRZ sú zverejňované rôzne zmluvy, ktoré si môžete prezrieť a v prípade, ak zverejňujete všetko v CRZ, nebudete nič uvádzať do súhrnných správ.
ODPOVEĎ:
Áno, zmluva je zverejnená v CRZ. - táto zmluva nepatrí do súhrnnej správy.
Nie, zmluva nie je zverejnená v CRZ. - v tomto prípade pokračujete na bod 3.
3.KROK - hodnota konkrétnej zmluvy
Konkrétna zmluva má hodnotu minimálne rovnú alebo vyššiu ako 50.000,01 EUR vrátane DPH. Ustanovenie hovorí o zmluvách so zmluvnými cenami, preto v tomto prípade pozeráme na hodnotu zmluvy s DPH.
V tomto kroku je potrebné zabudnúť na finančný limit, na plán verejného obstarávania. Je potrebné iba vziať si pred seba konkrétnu zmluvu a pozrieť sa na jej hodnotu vrátane DPH. Koľko ste reálne zaplatili z bankového účtu či v hotovosti podnikateľovi uvedenému na tejto zmluve.
ODPOVEĎ:
Nie - naša konkrétne zmluva má hodnotu rovnú alebo nižšiu ako 50.000 EUR vrátane DPH - táto zmluva nepatrí do súhrnnej správy.
Áno - naša konkrétna zmluva má hodnotu rovnú alebo vyššiu ako 50.000,01 EUR vrátnae DPH - táto zmluva patrí do súhrnnej správy.
PRÍKLADY
Poďme si precvičiť, čo sme sa dnes naučili. Nižšie sú uvedené príklady, na základe ktorých si precvičíte, či konkrétne zmluvy patria alebo nepatria do súhrnnej správy. vaše odpovede mi napíšete do komentára a napíšte, prečo by ste tú zmluvu zaradili alebo nezaradili do súhrnnej správy. Keď tam uvidím tu správnu, tak prídam aj na koniec tohto článku.
Príklad č.1:
Príklad č.2:
Príklad č.3:
AKO ČASTO ICH ODOSIELAŤ
Súhrnne správy sú odosielané:
1. HROMADNE - vždy najneskôr do 60 kalendárnych dní po ukončení kalendárneho polroka.
Prvý polrok začína 01. januára a končí 30.júna. - Následne 01.júla je prvý deň 60-dňovej lehoty, kedy je potrebné odoslať súhrnnú správu za prvý polrok kalendárneho roka.
Druhý polrok začína 01.júla a končí 31.decembra. - Následne od 01.januára je prvý deň deň 60-dňovej lehoty, kedy je potrebné odoslať súhrnnú správu za druhý polrok kalendárneho roka.
2. JEDNORÁZOVO - každú zmluvu, ktorá patrí do súhrnnej správy, uvedieme samostatne a odošleme. Takéto odosielanie má význam v prípade, ak sa počas polroka vyskytne pár zmlúv, ktoré patria do súhrnnej správy a je možné, ak by sa čakalo až na hromadné odoslanie, že by sa na túto zmluvu zabudlo.
3. ZA URČITÝ ČAS - interne si stanovíte určité obdobie (napr. mesačne) a budete odosielať súhrnnú správu každý mesiac s uvedením všetkých zmlúv za tento mesiac. Význam to má, ak by do súhrnnej správy patrilo viacero zmlúv každý mesiac.
AKO ICH ODOSLAŤ
Súhrnné správy sa odosielajú prostredníctvom formulára v IS eForms. Tento formulára sa nachádzajú na stránkach Úradu pre verejné obstarávanie.
Manuál pre súhrnné správy sa nachádza
TU.
ZÁVER
Do komentárov mi dajte vedieť, či by ste takto chceli mať spracované aj staršie verzie súhrnných správ, prípadne ich porovnanie alebo jednoducho čo by ste k súhrnným správam potrebovali vedieť.
Vopred ďakujem za Váš čas a prajem úspešný pracovný týždeň.
Comments
Post a Comment